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雨花率先探索强化物业小区管理新模式

2016-06-12 | 来源:湖南日报] | 作者:记者 姚学文 通讯员 刘艺 苏继纯 | 编辑:吴容

  随着城市化步伐加快,居民住宅小区雨后春笋。如何强化物业小区管理?雨花区在全省率先探索新模式——

  “四位一体”治理小区

  近日,长沙市雨花区召开全区住宅小区物业管理改革推进大会,推进四方联动的“四位一体”小区管理新模式,即党建引领,业委会、监事会、物业公司共同参与的业主自治管理。

  区委书记邱继兴说:“这个模式是雨花区基层多年探索的结果,是对基层多年经验的总结。”

  问题凸现:城市小区如何管理

  5 月12日,长沙天气晴朗。走进雨花区物业管理改革“四位一体”试点小区之一的左家塘街道长钢社区佳润新都小区,但见小区内秩序井然,绿树成荫,鸟语花香。每个住户的窗台上,均放置了数量不等的盆景,望过去,每个楼栋,都是花红草绿,煞是爽心。名为“红色港湾”的党员活动中心,宽敞明亮,摆设齐整。老年活动中心棋牌室里,老年朋友们玩得正欢。活动室墙上,每天公示的收支情况,格外醒目。好一幅和谐社区的风景画卷!

  据悉,这些活动中心都是在党组织引领下,在四方协商的基础上建立的。在四方当中,小区党支部牵头抓总,在四方中担任“召集人”角色,业主委员会担任“执行员”角色,业主监事会担任“监督员”角色,物业公司担任“服务员”角色。

  知情人透露,以前的小区环境差,矛盾频发,纠纷不断。雨花区改革办专职副主任周智婷说,这也是城市化过程中,小区管理面临的共同问题。

  随着城市化步伐加快,居民住宅小区雨后春笋。如何强化小区管理,成为一个新课题。“小区居民来自五湖四海,相互都很陌生,加上文化素养、生活习惯、性格理念等多方面差异,开发商、业主、物业等各自利益取向和所站立场又不同等等,都容易导致矛盾和纠纷出现。”长钢社区主任张茜萍感触颇多。

  探索创新:党建引领,四方联动,四位一体

  在佳润新都小区,有一位爱管“闲事”的退休老人,小区哪里发生了矛盾,他就会出现在哪里。哪里环境卫生出了问题,他也马上会找人落实。更重要的是,这位老人威望高,小区居民都很服他。这位老人名叫李铁军,是小区的党支部书记。

  有人说,小区的转变,根源在有一个坚强的党支部。此话一点不假。

  和别的小区一样,以前,这里没有党组织,尽管党员有60多个,但大多是流动党员。没有组织,也没有活动。

  在探索扭转小区管理状况上,一直以来,左家塘街道和长钢社区没少动脑筋。

  2007年底,一个新的想法在上级党组织中酝酿,那就是在小区成立党组织,让党组织“下小区、入楼栋”,并以党建引领,建立业委会、监事会、物业公司共同参与的四位一体管理新模式。设想得到雨花区委决策者的积极支持。

  2008 年1月,中共佳润新都小区支部正式成立。退休前曾是宁乡县乡镇干部的李铁军被推选为支部书记。经过党支部的牵头和强力推进,建立了业主代表制,召开了业主代表大会,成立新的业委会,并产生了监事会。同时建立“四位一体”新机制,即业委会主任担任支部副书记,监事会和物业公司负责人担任支部委员。

  “四位一体”新机制建立后,在党支部的牵头下,小区制定了完整的管理制度,建立了党员活动中心,老年人娱乐室和花友之家,以娱为友,以花为媒,开展了一系列的活动。小区有了纠纷和矛盾,党支部、业委会、监事会、物业公司四方联动解决。

  如今,小区由乱到治,小区管理有序,呈现一片美好宜居的景象,物业费收缴率达98%以上。居民之间逐渐走出陌生,幸福指数步步攀升,小区变得越来越和睦。

  难点突破:改革物业管理,破解维修基金动用难

  5月初,侯家塘街道麻园湾社区鸿景雅苑小区的居民,都在传递一件喜讯:居民期盼多年的楼顶维修马上就要启动。知情人透露,喜讯的背后是维修基金管理方式的变化,而这一切来自于雨花区物业小区四方联动,“四位一体”管理改革。

  2007年开始入住的鸿景雅苑,目前有460多户人家,1100多居民,100多个党员。

  维修基金使用难,是小区管理面临的最大难题之一。鸿景雅苑小区,由这一问题导致小区矛盾纠纷不断,尤其是居民和物业之间矛盾激烈。比如,楼栋架空层如何使用,电梯坏了怎么办,楼顶漏水如何维修等,居民和物业之间难以达成一致观点。据透露,鸿景雅苑小区维修基金有1100多万元。但是,按照现行规定必须有三分之二的业主签名同意才能取用维修基金。没有资金,一切难题都难解。

  2012年,小区建立“四位一体”新机制。将破解维修基金使用难,作为小区管理改革的突破点。通过一系列努力,2015年8月,小区率全市之先,成为业主大会管理物业维修基金的试点小区。2015年11月,基金正式下放小区管理。

  “基金归业主大会管理后,动用起来自然方便和快捷多了。”业委会主任汪浩说,“目前300万元资金已经到账,很快就启动楼顶维修项目,我们将尽力把小区建设好,不断提升居民幸福指数。”

(稿源湖南日报])
(作者:记者 姚学文 通讯员 刘艺 苏继纯)
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